El 12 de noviembre de 2025, a las 9:30 a.m. se realizó una sesión virtaul en la cual participaron: Julián Cano, Olympo Morales Benítez y Jesús Helí Giraldo, por parte de Asecauca, y los representantes de la oficina de Planeación de Unicauca Juliana Macela Díaz y Carlos Quintín Londoño. Se analizaron los procedimientos a seguir ante la SAE para la consecución del inmueble y sus características para una sede de Unicauca en Bogotá. Igualmente las razones a exponer ante el gobierno central para justificar la petición al gobierno central. A continuación podemos leer el documento preparado por Julián Cardona sobre el particular

Por Julián Cano Villanueva. Asesor jurídico de Asecauca

Bogotá D.C., Noviembre de 2025

ENTIDAD SOLICITANTE: UNIVERSIDAD DEL CAUCA

PROYECTO: CASA UNIVERSIDAD DEL CAUCA EN BOGOTÁ D.C.

E1. RELACIÓN DEL PROYECTO CON EL PND O PDT

El proyecto Casa Universidad del Cauca en Bogotá D.C. se enmarca directamente en los ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 «Colombia Potencia Mundial de la Vida» (Ley 2294 de 2023), conforme a los artículos 3 y 4:

EJES DE TRANSFORMACIÓN (Artículo 3):

a) Convergencia Regional (Literal E) – EJE PRINCIPAL:

Este es el eje central del proyecto. La Casa Universidad del Cauca en Bogotá constituye un instrumento concreto de convergencia territorial al:

• Conectar el suroccidente colombiano con el centro del país: El suroccidente (Cauca, Nariño, Valle del Cauca, Huila, Putumayo) es una región históricamente desatendida que concentra alta biodiversidad, potencial productivo, comunidades indígenas y afrocolombianas con saberes ancestrales, y zonas afectadas por el conflicto armado. Esta Casa facilitará el acceso de actores regionales a las redes de conocimiento, financiación e institucionalidad concentradas en Bogotá.
• Cerrar brechas de información entre regiones: Actualmente, entidades del gobierno nacional, sector privado y cooperación internacional tienen dificultades para acceder a información confiable sobre el suroccidente, en ese sentido, la Universidad del Cauca, con 198 años de trayectoria y experiencia investigativa en estos territorios, se convertirá en referente informativo regional.
• Promover el equilibrio territorial: Mediante la articulación de actores regionales con el gobierno nacional, sector privado y cooperación internacional, facilitando que el conocimiento generado en territorios periféricos llegue a los tomadores de decisiones en Bogotá.
• Facilitar la movilidad académica: Estudiantes y docentes del suroccidente podrán acceder a oportunidades en la capital sin romper vínculos con su región de origen.
• Visibilizar potencialidades regionales: Difundir las oportunidades económicas, culturales y ambientales del suroccidente ante inversionistas y actores nacionales e internacionales.

b) Seguridad Humana y Justicia Social (Literal B):

El acceso a educación superior de calidad es componente fundamental de la seguridad humana, por tanto, este proyecto contribuye a garantizar el derecho a la educación de estudiantes del suroccidente que requieren continuar estudios de posgrado o acceder a oportunidades en la capital, reducir brechas de desigualdad en el acceso a formación universitaria de excelencia, especialmente para población de estratos 1, 2 y 3, ampliar la cobertura de educación pública superior en Bogotá, donde la oferta está mayoritariamente concentrada en instituciones privadas y fortalecer capacidades técnicas y profesionales que mejoren condiciones de vida en territorios vulnerables

c) Transformación Productiva, Internacionalización y Acción Climática (Literal D):

La Casa Universidad del Cauca facilitará la transformación productiva al, proveer información estratégica sobre el suroccidente colombiano al sector privado interesado en invertir en estas regiones, conectar empresas y emprendimientos locales con oportunidades de mercado, financiación y cooperación en Bogotá, servir como plataforma de internacionalización para proyectos de investigación y desarrollo regional, y, difundir conocimiento sobre potencial agrícola, biodiversidad y oportunidades de economía verde en el suroccidente

EJES TRANSVERSALES (Artículo 4):

a) Paz Total (Literal A):

Los departamentos del suroccidente colombiano (especialmente Cauca, Nariño, Putumayo) han sido territorios históricamente afectados por el conflicto armado, la educación superior y la investigación son pilares fundamentales para la construcción de paz.

Este proyecto contribuye a fortalecer presencia institucional educativa en territorios afectados por la violencia, generar conocimiento aplicado que apoye políticas públicas de construcción de paz y sustitución de cultivos ilícitos, facilitar el acceso a educación superior para jóvenes de zonas rurales y comunidades indígenas y afrocolombianas del suroccidente, así como conectar iniciativas de paz territorial con recursos institucionales, cooperación y experiencias nacionales

b) Estabilidad Macroeconómica (Literal C):

La formación de capital humano altamente calificado contribuye directamente a la productividad y competitividad nacional, la presencia de la Universidad del Cauca en Bogotá fortalece el ecosistema educativo y de innovación, generando externalidades positivas para el desarrollo económico del país.

VINCULACIÓN CON EL ARTÍCULO 208 DE LA LEY 2294 DE 2023:

El proyecto cumple con los requisitos del artículo 208, por lo siguiente:

1. Entidad Pública Receptora: La Universidad del Cauca es entidad pública del orden nacional, institución oficial de educación superior según la Ley 30 de 1992, con personería jurídica, autonomía académica, administrativa y financiera.

2. Destinación Específica: El inmueble se destinará exclusivamente a actividades de educación superior (docencia, investigación y extensión), así como a servir como centro de información y articulación regional.
3. Articulación con el PND: El proyecto se alinea directamente con los ejes de transformación «Convergencia Regional» (eje principal), «Seguridad Humana y Justicia Social» y «Transformación Productiva», así como con los ejes transversales de «Paz Total» y «Estabilidad Macroeconómica».
4. Precedente exitoso: Otras universidades públicas han recibido inmuebles de la SAE exitosamente, demostrando que este modelo cumple efectivamente la función social esperada.

2. POLÍTICA Y/O PROGRAMA QUE ABORDARÁ CON LA DESTINACIÓN DEL BIEN

La Casa Universidad del Cauca en Bogotá abordará las siguientes políticas y programas nacionales:

2.1. Política de Educación Superior Pública

Programa: Ampliación de cobertura y calidad en educación superior pública

Abordaje del proyecto: Implementación de programas de posgrado (especializaciones y maestrías) y educación continuada con énfasis en áreas estratégicas para el desarrollo nacional y regional, fortaleciendo de la presencia de universidades públicas en Bogotá, contribuyendo a equilibrar la oferta educativa mayoritariamente privada y apertura de espacios para otras universidades públicas que requieran presencia temporal en Bogotá

2.2. Política de Ciencia, Tecnología e Innovación Regional

Programa: Fortalecimiento de capacidades regionales de investigación

Abordaje del proyecto: Creación de centro de investigación e información sobre el suroccidente colombiano que centralice conocimiento sobre biodiversidad, cultura, desarrollo económico, paz, conflicto y territorio, generando conocimiento aplicado que apoye el diseño de políticas públicas basadas en evidencia territorial,

Además, difundir los resultados de investigación ante tomadores de decisiones en gobierno nacional, sector privado y cooperación internacional, fortaleciendo redes de investigación entre universidades, centros de pensamiento y entidades gubernamentales, en el desarrollo de proyectos de investigación sobre paz territorial, desarrollo rural y economía verde

2.3. Política de Convergencia y Desarrollo Regional

Programa: Reducción de brechas territoriales y fortalecimiento de capacidades locales

Abordaje del proyecto: Establecimiento de punto de encuentro entre actores del suroccidente y del centro del país para facilitar diálogo, articulación y cooperación, provisión de información estratégica sobre territorios del suroccidente a entidades del gobierno nacional que diseñan políticas públicas, facilitación de comunicación cercana y fluida entre regiones periféricas y centro político-administrativo del país, visibilización de potencialidades económicas, culturales y ambientales del suroccidente ante inversionistas nacionales e internacionales y conexión entre iniciativas locales y oportunidades de financiación, mercados y cooperación técnica disponibles en Bogotá

2.4. Política de Construcción de Paz y Estabilización Territorial

Programa: Fortalecimiento institucional en territorios afectados por conflicto

Abordaje del proyecto: Generación de presencia institucional educativa que contribuya a consolidar paz en territorios del suroccidente históricamente afectados por violencia, con el desarrollo de investigación aplicada sobre reconciliación, justicia transicional, reintegración y desarrollo rural, facilitando el acceso a educación superior para jóvenes de zonas rurales y comunidades étnicas como mecanismo de construcción de paz y articulando iniciativas de paz territorial con recursos institucionales, cooperación internacional y lecciones aprendidas nacionales

2.5. Política de Desarrollo Productivo y Atracción de Inversión

Programa: Promoción de inversión privada responsable en regiones

Abordaje del proyecto: Servir como centro de información para empresarios e inversionistas interesados en conocer oportunidades de negocio en el suroccidente colombiano, así como proveer acceso a estudios de mercado, investigaciones regionales y análisis de potencialidades productivas, facilitando conexión entre sector privado y actores locales (productores, emprendimientos, autoridades territoriales), brindando información sobre idiosincrasia, cultura y dinámicas socioeconómicas regionales para inversión responsable.

2.6. Política de Fortalecimiento de Comunidades Étnicas

Programa: Acceso de pueblos indígenas y comunidades afrocolombianas a educación superior

Abordaje del proyecto: Visibilización de saberes ancestrales y conocimientos tradicionales ante comunidad académica y tomadores de decisiones

3. POBLACIÓN BENEFICIARIA

a) sector académico, sector público, comunidades indígenas afrodescendientes  y empresarial.

Estudiantes de pregrado y aspirantes a posgrados provenientes de los departamentos de Cauca, Nariño, Valle del Cauca, Huila y Putumayo que requieren continuar su formación en Bogotá, quienes se beneficiarán con acceso a programas académicos de calidad con apoyo institucional de su universidad de origen, sin perder vínculos territoriales

Profesionales, funcionarios públicos, líderes comunitarios y emprendedores del suroccidente que requieren actualización profesional, accediendo a diplomados, cursos, seminarios y talleres de actualización sin costos elevados de desplazamiento

Además, profesionales graduados de la Universidad del Cauca que trabajan o residen en Bogotá y región central, quienes tendrán acceso a servicios de actualización, networking, fortalecimiento de vínculos con alma mater y apoyo profesional

Líderes, autoridades tradicionales, estudiantes y miembros de pueblos indígenas y comunidades afrocolombianas de Cauca, Nariño y Putumayo, quienes podrán hacer visibilizar sus saberes ancestrales, gestión de proyectos territoriales, acceso a educación superior, articulación con entidades del orden nacional

Empresarios, inversionistas, gremios empresariales y emprendedores interesados en oportunidades de negocio en el suroccidente colombiano, quienes podrán tener información estratégica sobre mercados regionales, potencialidades productivas, conexión con actores locales, asesoría para

Finalmente, habitantes de Cauca, Nariño, Valle del Cauca, Huila y Putumayo, residentes en esos departamentos o que por razones de la violencia han tenido que emigrar a Bogotá

4. ACTIVIDADES DE INTERÉS PÚBLICO QUE DESARROLLARÁ EN EL BIEN INMUEBLE

4.1. EDUCACIÓN SUPERIOR

Programas académicos regulares: Oferta de programas de posgrado: especializaciones y maestrías en áreas estratégicas (derecho público, administración, ciencias de la salud, ciencias ambientales, desarrollo rural, estudios de paz), así como la rotación de estudiantes de últimos semestres para prácticas profesionales y pasantías en entidades de Bogotá

Además, en la sede se ofrecerán diplomados en temas de actualidad profesional (contratación estatal, derecho tributario, gestión pública, liderazgo), seminarios y conferencias académicas sobre temas de interés nacional y regional y talleres de fortalecimiento de capacidades para líderes comunitarios y funcionarios públicos

b) INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO

• Centro de Información Regional sobre el Suroccidente Colombiano: Creación de bases de datos sobre biodiversidad, economía regional, demografía, cultura, conflicto y paz, así como archivo digital de investigaciones, tesis y publicaciones sobre el suroccidente

Desarrollo de investigaciones sobre paz territorial, reconciliación y justicia transicional, estudios sobre desarrollo rural, economía campesina y seguridad alimentaria, investigación en biodiversidad, servicios ecosistémicos y cambio climático

• Publicaciones y difusión de conocimiento: Producción de libros, artículos científicos y documentos técnicos

4.2. EXTENSIÓN UNIVERSITARIA Y PROYECCIÓN SOCIAL

Servicios de consultoría y asesoría: Asesoría a entidades públicas en temas de interés nacional, consultoría técnica para proyectos de desarrollo rural y ambiental

Consultorio jurídico para población de escasos recursos, brigadas de salud en articulación con el programa de medicina (si aplica), programas de alfabetización digital y capacitación comunitaria

4.3. INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN SOBRE EL SUROCCIDENTE COLOMBIANO

Centro de atención a consultas: Atención a consultas de entidades públicas sobre características, eventos de promoción de turismo responsable en la región y difusión de oportunidades de economía verde y bioeconomía

4.4. ACTIVIDADES CULTURALES Y DE INTEGRACIÓN

Eventos de difusión de expresiones culturales del suroccidente (música, danza, gastronomía), exposiciones de arte y artesanías de comunidades indígenas y afrocolombianas, presentaciones de autores y académicos del suroccidente y conmemoración de fechas significativas para la región

Así mismo se promoverán las reuniones de egresados de la Universidad del Cauca residentes en Bogotá, encuentros de estudiantes del suroccidente que estudian en la capital y generación de espacios de integración entre comunidades del suroccidente radicadas en Bogotá

Para ser presentado por: Rectoría Universidad del Cauca

Con el apoyo de: ASECAUCA Asociación de Egresados de la Universidad del Cauca en Bogotá